市人大常委會：
由于省下達我市2020年特殊轉移支付資金和抗疫特別國債額度，以及再次追加我市地方政府新增專項債券和下達新增一般債券額度，根據《預算法》、《廣東省預算審批監督條例》，以及地方政府債券管理的有關規定，現將市本級2020年財政預算第二次調整方案報告如下：
一、省下達我市抗疫特別國債額度（含特殊轉移支付）情況
?。ㄒ唬┤蓄~度情況。根據財政部《抗疫特別國債資金管理辦法》和省財政廳《廣東省財政廳關于預撥2020年抗疫特別國債資金的通知》（粵財預〔2020〕47號）精神,下達我市2020年特殊轉移支付資金和抗疫特別國債資金共16.70億元（省已直接分配到縣級，具體安排詳見附件1），包括：特殊轉移支付4.07億元，為財力性補助，可統籌用于平衡預算，不需償還；特別國債12.63億元，主要用于有一定收益保障的基礎設施建設項目和抗疫支出，5年后通過財政結算分年上繳，不納入地方政府債務管理。各市（區）的特殊轉移支付和特別國債額度分配方案由當地縣級政府根據當地實際情況確定。
?。ǘ┦斜炯夘~度分配情況。
1.市本級特殊轉移支付額度0.14億元，市本級已全部轉下達給各市（區），支持增強基層財政“六穩”“六?！北Ｕ夏芰?；
2.市本級特別國債額度3.00億元（具體安排詳見附件2），根據省要求的特別國債使用用途、范圍和要求，優先用于增強公共衛生保障能力和重大基礎設施項目。經組織各部門在前期入庫項目篩選申報，結合項目成熟程度和緊迫性，計劃安排用于：一是江門市新三甲醫院（市公共衛生臨床中心）1.00億元；二是銀洲湖高速公路項目資本金補助1.50億元；三是江門市中心醫院江海新院區建設0.50億元。資金全部用于有一定收益、當年能形成實際支出的重大基礎設施項目，且額度50%用于公共衛生體系建設和重大疫情防控救治體系建設。
二、省下達我市地方政府新增債券額度
根據《廣東省財政廳關于下達2020年第4批新增地方政府債券額度的通知》（粵財債〔2020〕29號）文件精神，下達我市地方政府新增債券額度共27.22億元，其中：
?。ㄒ唬?/strong>新增一般債券額度。下達我市2020年地方政府新增一般債券轉貸資金額度1.02億元（具體安排詳見附件3），計劃全部轉貸給開平市和恩平市。其中：開平市5,000.00萬元，恩平市5,217.00萬元。新增一般債券主要用于保障中央和省確定的交通、水利等基礎設施重點項目，以及穩增長、惠民生項目。根據政府債務管理有關規定，上述地方政府新增一般債券轉貸資金列入市本級財政一般公共預算收支管理。
?。ǘ?/strong>新增專項債券額度。在提前下達我市2020年第一批和第二批新增專項債券轉貸資金34.30億元的基礎上,再次追加下達我市2020年地方政府新增專項債券額度26.20億元。結合前期項目入庫情況、項目成熟程度和緊迫性，計劃分配：市本級1.10億元（具體安排詳見附件4）、蓬江區8.00億元、江海區2.50億元、新會區4.50億元、臺山市3.60億元、開平市3.00億元、鶴山市3.00億元和恩平市0.50億元（具體安排詳見附件5）。新增專項債券主要用于具有一定收益的公益性建設項目，要求融資成本與項目收益相平衡。根據《預算法》和政府債務管理有關要求，上述追加地方政府新增專項債券列入市本級財政基金預算收支管理。
根據上述情況，2020年市本級一般公共預算總收入和總支出相應由第一次預算調整124.58億元調整為129.67億元，收支平衡（詳見附件6）。市本級基金預算總收入和總支出相應由第一次預算調整119.68億元調整為158.51億元，收支平衡（詳見附件7）。
現根據《預算法》和《廣東省預算審批監督條例》的規定上報，請予審查批準。
附件：1. 2020年特別國債資金額度（含特殊轉移支付）分配表
2.江門市本級特別國債資金項目情況安排表
3.2020年江門市第4批新增債券(一般債券)分配計劃表
4.2020年江門市第4批新增債券(專項債券)分配計劃表
5.江門市本級擬發行第4批新增專項債券項目情況安排表
6.2020年江門市本級一般公共預算調整情況表
7. 2020年江門市本級政府性基金預算調整情況表
粵公網安備：44070302000670
