文件鏈接:江門市人民政府關于印發《江門市數字政府改革建設“十四五”規劃》的通知
《江門市數字政府改革建設“十四五”規劃》解讀
日前,市政務服務數據管理局牽頭編制了《江門市數字政府改革建設“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》),明確未來五年江門市數字政府改革建設的目標、架構、任務、實施步驟和保障措施,加快推進政府的數字化智能化轉型。
一、編制思路
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全深刻領會市委、市政府進一步深化數字政府綜合改革試點的工作要求,與黨的十九屆五中全會提出的關于加強數字社會、數字政府建設,提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平的要求相呼應,與廣東省數字政府“十四五”建設規劃總體框架、重點內容相符合,與我市“十四五”國民經濟和社會發展總體布局相一致。結合我市市情和數字政府改革先發優勢,堅持問題與目標導向,著力解決當前我市數字政府建設過程中存在的體制機制不健全、集約化統籌力度不足、數據資源開發利用率不高、惠民利企獲得感不強等短板和薄弱環節,立足數字化轉型浪潮興起給數字政府建設帶來的“新機遇”、經濟社會高質量發展對數字政府改革提出的“新要求”、政府治理能力現代化對數據優化資源配置的“新實踐”,規劃考慮“十四五”期間我市數字政府建設規劃內容。
二、總體架構
《規劃》擬定了“十四五”期間我市數字政府建設思路,將以建設高水平數字政府為統攬,以新型智慧城市建設為抓手,將數據要素與新技術全面融入數字政府建設,充分發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會的引領作用,以數字化引領、智能化賦能,全面提升數字政府建設水平。按照 “11366”的工作路徑進行謀劃,即通過“1套基礎強支撐、1個中心匯數據、3個體系建機制”,全面提高6個領域的數字化能力,實現江門市數字政府改革建設的6個新目標。
1套基礎即統籌建設“云網圖盾”共性基礎支撐能力,打造全市統一的政務“一朵云”、電子政務外網“一張網”、基礎地理信息“一幅圖”、新型基礎設施安全“一塊盾”;
1個中心即匯聚各類業務數據資源建設政務大數據中心江門節點;
3個體系即健全標準規范體系、安全保障體系、運行管理體系,完善數字政府建設運營機制;
加快提高政務服務、社會治理、協同辦公、數據資源、基礎支撐、經濟調節等6個領域的數字化建設水平,
計劃未來五年,通過數字政府改革 建設,全面增強政府統籌能力、服務能力、治理能力、協同能力、安全能力和發展能力,構建起以“惠民、慧治、優政、共治、強基、賦能”為特征的政府治理機制和服務體系,建成全國政府數字化轉型樣板區和社會治理現代化先行區。
三、主要任務
實施“六大數字化”工程。
1. 數字惠民,深度開發便民服務應用。
2.數字慧治,著力打造新型智慧城市。
3.數字優政,全面構建協同高效政府。
4.數字共治,充分發揮數據資源價值。
5.數字強基,強化集約安全基礎支撐。主要是通過構建全市集約共享、邏輯一體的技術支撐體系,打造彈性安全可靠的基礎設施,為數字政府建設提供堅實的基礎。
6.數字賦能,激發高質量發展新動能。
四、實施步驟。
第一階段重在筑牢改革基礎。
第二階段重在示范與應用突破。
第三階段實現“全面提升、提質增效、自我進化、優化生態”,完成本規劃確定的目標任務。
五、保障措施。
主要提出加強組織保障、監督保障、資金保障、人才保障、技術保障和加大宣傳六項措施,確保各項工作部署落到實處。
六、規劃特點
一是厘清數字政府改革工作范圍、邊界和分工,通過辨析數字政府的概念內涵,厘清數字政府建設的發展思路和邊界,明確江門數字政府可行的建設路徑。
二是理順管理機制,明確了數字政府建設上下左右的關系,確定了全市各級各部門協同合力的江門市數字政府可持續發展新模式。
三是突出技術創新,既體現了區塊鏈、人工智能、物聯網等新一代信息技術的先進性,又能夠滿足具體工作中對實操性、實用性的要求。
四是業務應用上突出重點,貼近我市經濟社會發展戰略,《規劃》圍繞建設珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶要求,為鄉村振興、產業強市等發展戰略需要提供數字化支撐,突出了“政銀區塊鏈”、江門易辦事等一批江門特色應用。